海抜ゼロメートル地帯とは？東京や大阪、日本の三大湾の０メートル地帯は？

この記事で分かること

ニュースなどで海抜ゼロメートル（０ｍ）地帯という用語を見聞きすることがありますが、正しい意味を知っていますか。

日本では都市部などに海抜ゼロメートル地帯が多く、災害発生時の水害被害を最小限に抑えるための対策が行政によって講じられています。

しかし、防災は自助が基本です。

都市部に住んでいる場合は、海抜ゼロメートルリスクを知り、自分でも地域で起こりうる災害に備えることが大切です。

この記事では、海抜ゼロメートル地帯とはどのような場所か、日本における海抜ゼロメートル地帯、海抜ゼロ―メートル地帯における水害対策について解説します。

海抜ゼロメートル地帯とは

海抜ゼロメートル地帯とは、海岸付近における地表の標高が、満潮時の平均海水面よりも低い土地です。

MEMO

標高とは、平均海水面（一定地域の高さの基準として定められる海水面の平均的な高さ）からの高さです。

簡単に言うと、「地面の高さが海水面の高さよりも低い土地」です。

海抜ゼロメートル地帯は、台風、集中豪雨、高潮、津波などに伴う水害のおそれが他の土地より高くなるので、堤防や水門などの水防設備が整備されています。

海抜ゼロメートル地帯ができる原因には、以下のようなものがあります。

地下水の過剰な汲み上げの理由としては、天然ガス採取などが挙げられます。

海抜ゼロメートル地帯は世界中に点在していますが、いずれも上記の原因でできたとされています。

島国の日本では、全国各地に海抜ゼロメートル地帯があります。

日本では、国民の約８０％が海抜０メートルから１００メートルの地域に住んでいます。

また、東京や大阪などの大都市にも海抜ゼロメートル地帯が広がっており、諸外国の都市と比較して水害などのリスクが高いと言えます。

そのため、中央防災会議でも、大規模水害発生時の被害を最小限に抑える対策を講じるために、「大規模水害対策に関する専門調査会」が設置されています。

同調査会では、大規模水害が予想された場合の各機関の緊急的な体制・行動のあり方などが検討されることになっています。

MEMO

中央防災会議とは、災害対策基本法に基づいて、内閣総理大臣や国務大臣などが参加して防災関連の重要政策を取り扱う、日本で最高位の防災会議です。

都市部の海抜ゼロメートル地帯について、東京都、愛知県、大阪府の例を挙げておきます。

都府県	海抜ゼロメートル地帯
東京都	隅田川、荒川、江戸川の間にある地域（江東区、江戸川区、墨田区、葛飾区など）や足立区の南東部など
愛知県	愛知県名古屋市南区、港区、中村区、中川区、津島市、愛西市、あま市、弥冨市、海部市など
大阪府	大阪市港区、北区、浪速区、城東区、大正区、西成区、西淀川区など

日本の三大湾である東京湾、大阪湾、伊勢湾周辺も、埋め立てや干拓が繰り返されたことで沿岸部に海抜ゼロメートル地帯ができています。

特に、伊勢湾周辺地域では台風や大雨に伴う水害被害が多くなっています。

１９５９年９月２６日に潮岬に上陸し、紀伊半島から東海地方を中心に猛威を振るった伊勢湾台風は、犠牲者５０９８人、負傷者３８９２１人という甚大な被害が発生しました。

愛知県名古屋市の海抜ゼロメートル地帯では、約１５００～２０００人が死亡したとされています。