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海抜ゼロメートル地帯とは?東京や大阪、日本の三大湾の0メートル地帯は?

海抜0m

この記事で分かること
  • 海抜ゼロメートルって何?
  • 日本の海抜ゼロメートル地帯
  • 海抜ゼロメートル地帯における水害対策

ニュースなどで海抜ゼロメートル(0m)地帯という用語を見聞きすることがありますが、正しい意味を知っていますか。

日本では都市部などに海抜ゼロメートル地帯が多く、災害発生時の水害被害を最小限に抑えるための対策が行政によって講じられています。

しかし、防災は自助が基本です。

都市部に住んでいる場合は、海抜ゼロメートルリスクを知り、自分でも地域で起こりうる災害に備えることが大切です。

この記事では、海抜ゼロメートル地帯とはどのような場所か、日本における海抜ゼロメートル地帯、海抜ゼロ―メートル地帯における水害対策について解説します。

海抜ゼロメートル地帯とは

海抜ゼロメートル地帯とは、海岸付近における地表の標高が、満潮時の平均海水面よりも低い土地です。

MEMO

標高とは、平均海水面(一定地域の高さの基準として定められる海水面の平均的な高さ)からの高さです。

簡単に言うと、「地面の高さが海水面の高さよりも低い土地」です。

海抜ゼロメートル地帯は、台風、集中豪雨、高潮、津波などに伴う水害のおそれが他の土地より高くなるので、堤防や水門などの水防設備が整備されています。

海抜ゼロメートル地帯ができる原因

海抜ゼロメートル地帯ができる原因には、以下のようなものがあります。

  • 地殻変動によって海岸から遠い陸地が沈下した
  • 埋め立てや干拓によって低地が拡大した
  • 地下水の汲み上げ過ぎによる地盤が沈下した

地下水の過剰な汲み上げの理由としては、天然ガス採取などが挙げられます。

海抜ゼロメートル地帯は世界中に点在していますが、いずれも上記の原因でできたとされています。

日本における海抜ゼロメートル地帯

島国の日本では、全国各地に海抜ゼロメートル地帯があります。

都市部の海抜ゼロメートル地帯

日本では、国民の約80%が海抜0メートルから100メートルの地域に住んでいます

また、東京や大阪などの大都市にも海抜ゼロメートル地帯が広がっており、諸外国の都市と比較して水害などのリスクが高いと言えます。

そのため、中央防災会議でも、大規模水害発生時の被害を最小限に抑える対策を講じるために、「大規模水害対策に関する専門調査会」が設置されています。

同調査会では、大規模水害が予想された場合の各機関の緊急的な体制・行動のあり方などが検討されることになっています。

MEMO

中央防災会議とは、災害対策基本法に基づいて、内閣総理大臣や国務大臣などが参加して防災関連の重要政策を取り扱う、日本で最高位の防災会議です。

東京都、愛知県、大阪府の海抜ゼロメートル地帯

都市部の海抜ゼロメートル地帯について、東京都、愛知県、大阪府の例を挙げておきます。

都府県海抜ゼロメートル地帯
東京都隅田川、荒川、江戸川の間にある地域(江東区、江戸川区、墨田区、葛飾区など)や足立区の南東部など
愛知県愛知県名古屋市南区、港区、中村区、中川区、津島市、愛西市、あま市、弥冨市、海部市など
大阪府大阪市港区、北区、浪速区、城東区、大正区、西成区、西淀川区など

日本の三大湾(東京湾、大阪湾、伊勢湾)の海抜ゼロメートル地帯

日本の三大湾である東京湾、大阪湾、伊勢湾周辺も、埋め立てや干拓が繰り返されたことで沿岸部に海抜ゼロメートル地帯ができています。

特に、伊勢湾周辺地域では台風や大雨に伴う水害被害が多くなっています。

1959年9月26日に潮岬に上陸し、紀伊半島から東海地方を中心に猛威を振るった伊勢湾台風は、犠牲者5098人、負傷者38921人という甚大な被害が発生しました。

愛知県名古屋市の海抜ゼロメートル地帯では、約1500~2000人が死亡したとされています。

日本における主な海抜ゼロメートル地帯

都道府県地域
青森県青森平野
宮城県気仙沼
千葉県九十九里浜
千葉県関東平野
東京都
神奈川県
新潟県越後平野
愛知県豊橋平野
岡崎平野
濃尾平野
岐阜県濃尾平野
三重県
大阪府大阪平野
兵庫県
広島県広島平野
高知県高知平野
福岡県筑紫平野
佐賀県佐賀平野
熊本県熊本平野

海抜ゼロメートル地帯における水害対策

海抜ゼロメートル地帯は、台風や高潮などに伴う水害が発生するリスクが高くなっています。

また、浸水被害や冠水被害を受けると、標高が海水面よりも低いので水が事前に引きにくく、復旧や復興に時間を要して被害が拡大します。

そのため、災害が発生する前の備えが重要になります。

海抜ゼロメートル地帯の水害対策としては、以下のようなものが考えられます。

  • 海岸や河岸に堤防を建設する
  • 揚排水ポンプの設置する
  • 水害発生が予想された場合の住民の避難や救助体制の仕組みを作るなど

ハード面だけでなく、ソフト面の対策も重要です。

個人としては、住んでいる地域が海抜ゼロメートル地帯の場合、水害のリスクが高いことを理解することがまず大切です。

その上で、災害発生時の避難場所や避難経路の確保、防災セットの準備などをして災害に備えることになります。

浸水対策用の防災グッズとしては、土のうや止水版などがあります。

浸水に備えるための防災グッズについては、別の記事で詳しく解説しています。

大雨・豪雨・浸水対策の防災グッズのおすすめリスト一覧!選び方を防災士が解説

指定避難所と指定緊急避難場所

水害の影響により避難を余儀なくされることもあります。

一般的に「避難所」や「避難場所」と呼ばれる場所には、指定避難所と指定緊急避難場所の2種類があります。

後者は災害ごとに異なる場所が指定されていることもあるので、事前に水害発生時の避難場所を確認しておく必要があります。

避難場所と避難所の違いを解説!指定緊急避難場所と指定避難所を間違えると命が危険

まとめ

島国の日本には全国各地に海抜ゼロメートル地帯が存在します。

海抜ゼロメートル地帯は、他の地域よりも水害のリスクが高いので、平時からの備えが重要な意味を持ちます。

【参考】